节能评估

节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是根据节能法规、标准、对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

节能评估范围：轻工、纺织、机械、电力、化工、建材、金属冶炼及加工、机械加工制造、电子设备制造、及其他等行业。

节能评估的目的

1、通过对项目用能条件、用能总量及用能品种的调查分析，确定项目选址、布置、设立及项目用能是否科学合理；

2、项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术；项目选用的设备是否符合节能要求；项目的用能计量仪器配置是否符合国家和地方节能标准要求；

3、将项目能耗指标与国家、地方和行业指标进行对标分析，判断项目能耗指标是否达到国家和地方规定的准入值要求；项目能耗指标是否达到同行业国内（际）先进水平，单位工业增加值能耗是否低于本区同类企业及所在区域平均能耗水平；

4、从节能降耗的角度出发，制定节能降耗的对策措施和能源管理措施，为项目合理布局、优化用能方案设计和设备选型及项目能源管理提供依据；

5、通过上述分析，得出明确的结论和建议，为项目审批和节能主管部门决策及建设单位合理用能提供科学依据。

节能评估的主要内容

1、资料收集

2、能源资源情况现场调查 

3、建设方案节能评估

4、节能措施评估

5、能源利用状况测算及能效水平评估

6、所在地完成节能目标的影响预测

7、形成评估结论

能源审计

能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用过程进行的检验、核查和分析评价，是一种政府加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法。具有很强的监督和管理作用。具体方案如下：

能源审计目的

1、通过对企业能源管理系统、相关文件等的核查，确定企业落实国家、地方的能源政策、法律法规执行情况。

2、通过对企业所有能源、资源的消耗方式及流向的调查，核对物资帐、生产经营帐本等的，考核产品的能耗、物耗，分析、评价和掌握企业能源管理水平和用能状况。

3、通过核查企业是否有淘汰、落后的工艺和耗能设备，测试其运行效率，排查设备问题、摸清用能薄弱环节

4、通过分析、诊断、查找浪费能源的各种问题、原因，定量的进行经济技术分析，寻找企业节能方向、挖掘节能潜力、确定节能技案，提高企业能源利用效率、降低能源消耗和生产成本。

通过能源审计，使当地政府更好地了解企业贯彻落实国家的能源政策、法令、法规和标准的状况；使用能企业做一次全面的用能体检，对企业能源消费起到监督和考核作用，同时对企业在组织生产与能源管理方面起指导作用。

能源审计的主要内容

1、审计期与对比期的确定

2、用能企业基本情况的审计

3、用能企业能源管理情况审计

4、用能企业能源计量管理情况审计

5、用能企业审计期和对比期能源消耗的审计

6、用能企业审计期和对比期生产产量情况的审计

7、用能企业能源消费强度与节能目标的完成情况审计

8、用能企业用能设备和工艺情况审计

9、用能企业节能改造情况的审计

10、用能企业在节能方面的建议

工业节能诊断

工业节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断，有利于帮助企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效和节能管理水平。具体方案如下：

1、诊断流程

2、诊断内容

围绕企业生产工艺流程和主要技术装备，做好能源利用、能源效率和能源管理三方面诊断工作。

一是核定企业能源消费构成及消费量，编制企业能量平衡表，核算企业综合能源消费量，查找能源利用薄弱环节和突出问题。

二是核算企业主要工序能耗及单位产品综合能耗，评估主要用能设备能效水平和实际运行情况，分析高效节能装备和先进节能技术推广应用潜力。

三是检查能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计制度建立及执行等能源管理措施落实情况。

通过节能审查的固定资产投资项目建成后，建设单位应当组织节能验收，验收人员应由具备节能验收工作能力的专业技术人员组成。未经节能验收或者验收不合格的，不得投入生产、使用。

主要内容包括：

（1）依据项目实际建成情况，测算项目年综合能源消费量（煤炭消费量）及能耗（煤炭）平衡方案是否满足节能审查要求；

（2）以节能审查意见批复时确定的项目主要能效指标或主要工序（装置）能效指标，对照项目的性能试验数据或运行数据等，验收项目的主要能效指标是否落实节能审查要求；

（3）项目建设规模、主要用能工艺以及主要用能设备、通用设备等的数量、型号、能效等是否落实节能审查意见要求；

（4）项目节能技术和管理措施是否落实节能审查意见要求；

（5）项目能源计量器具配备情况是否落实节能审查意见要求。

节能量审核

第三方节能量审核是指国家发改委和财政部公布的第三方节能量审核机构依据《节能项目节能量审核指南》和相关国家、行业标准等，通过现场查看节能项目现场、审阅原始资料僧方式，对审核项目实施前后的能源利用、计量检测、运行等情况进行审核，客观公正、实事求是的对企业预期和实际产生的节能效果进行现场核查，核定项目节能量的活动。

具体方案如下：

1、审核的准备

• 根据委托方的项目，与项目单位初步沟通，了解项目的大致情况；

• 根据委托项目的具体情况成立项目组，确定人员分工；

• 对审核人员进行内部培训，对照节能量审核指南，组织审核组人员认真学习，掌握审核要点；确定审核的关键点和审核质量控制的措施；

• 针对各个项目编制各项目的审核计划；

• 编制各现场审核用的记录表、检查表等证据记录表格；

• 将审核计划传递给项目单位，并告知需准备的项目及关联资料。

2、项目单位文件的审查

• 审查项目单位能源管理组织结构、人员和制度；

• 审查项目单位计量管理体系及能源计量设备的配备率、完好率和周检率；

• 审查能源输入输出的监测检验报告和主要用能设备的运行效率检测报告；

• 审查项目的技术设计资料文件；审核项目建设完成的资料；

• 评估项目实施的节能原理；

• 提出并沟通项目节能量的验证及计算方法，初步校验项目实施的节能量。

3、项目现场的审核

• 审查项目运行后的资料，包括各种项目有关的操作记录、用能报表、产量报表以及可以验证的用能发票等，工艺流程，能源流向等，并拍照留存；

• 基准资料的收集，包括项目实施前的操作记录、用能报表、产量报表等，以及生产工艺，并拍照留存；

• 对用热和用电数据进行检测，取一定时间段的产量和用能量进行计算分析及核对；

• 询问项目单位员工对项目的认识和反响。

• 审查项目实施后对前后及相关工艺的变化差异。

4、资料的整理

• 根据现场收集资料，分析项目实施前后的相关工艺变化；

• 分析项目实施前后设备运行的变化；

• 计算项目实施前后的用能变化，计算节能量；

• 根据审核情况提出项目相关合理化建议。

5、审核报告的编制

• 根据审核结果编写审核报告；

• 审核报告在项目组内部审核后，让项目单位对审核报告的确认；

• 将审核报告交给招标方和委托方。

6、项目节能培训

• 根据审核报告编写培训材料；

• 开展节能培训