监管资讯

1.国家卫生健康委办公厅关于印发食品安全事故流行病学调查和现场卫生处理工作规范的通知

《规范》包括4大部分，24项内容。第一部分为总则，提出制定目的、依据、适用范围和工作原则，明确食品安全事故流行病学调查和现场卫生处理的定义，规定卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、其他医疗卫生机构的工作内容。第二部分为工作程序，针对启动调查、组成调查组、进入现场、开展调查、实验检验、防控建议、信息发布、资源协调等各阶段提出工作要求。第三部分为结论和报告，明确疾病预防控制机构食品安全事故流行病学调查结论判定和报告提交要求。第四部分为附则，对食品安全事故流行病学调查资料管理及与相关法规衔接提出要求。

　　《规范》由原卫生部于2011年印发，随着《食品安全法》及其实施条例修订实施，以及相应的机构职责调整，食品安全事故调查处置的相关职责分工和工作要求也相应发生变化，故由国家卫生健康委于今年对2011版《规范》进行修订。

　　2.市场监管总局商务部关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告

　　为防范跨境电商零售进口食品安全风险，保障消费者食品安全，根据商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号），现就进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管有关事项公告如下。一、跨境电商零售进口食品经营者（简称跨境电商企业）承担食品安全主体责任，须委托一家境内企业（简称受委托企业）负责召回工作，明确流程，并将受委托企业信息报备跨境电商平台。二、跨境电商企业发现食品存在质量安全风险或发生安全事故时，应立即停止销售，通知受委托企业召回已售食品并妥善处理，及时向市场监管等部门报告。三、跨境电商平台应督促跨境电商企业加强风险防控，敦促其做好召回工作。对不主动召回的跨境电商企业，平台应暂停为其提供服务。四、对不履行召回义务的跨境电商企业、受委托企业及平台，市场监管部门将依法处理，并通报有关部门纳入信用管理。

　　3.工业和信息化部人力资源社会保障部市场监管总局关于印发《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》的通知

　　为落实《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，推动酿酒产业高质量发展，制定本意见（2026-2030年）。一、总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于推进传统产业转型升级重要指示精神，贯彻新发展理念。形成“百亿园区、千亿集群、万亿产业”发展格局，标准供给、质量安全、人才培养等配套能力建设取得积极进展。到2030年，数智化、绿色化、国际化发展水平持续提升，发展质量效益大幅提高，产业规模稳中有进，产能布局、产品结构持续优化，形成产品种类丰富、生产流通有序、区域布局合理、产业生态健康的产业体系。二、重点任务包括以下七点：增强原料供给保障能力、提升产业科技创新水平、调整优化产业结构、转变产业发展方式、发展新模式新业态、加强品牌文化赋能、完善产业支撑体系。三、组织实施：构建部省市协同机制，引导金融资本支持技改，发挥行业组织自律作用，倡导绿色健康消费，营造良好发展环境。

　　4.工业和信息化部等五部门关于印发《茶产业提质升级指导意见（2026—2030年）》的通知

　　为贯彻落实习近平总书记关于“三茶”统筹的重要指示精神，推动传统优势茶产区和地方特色茶产业高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，制定本指导意见。一、总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快科技创新与智能化绿色化转型。到2028年，培育5个以上年营收超百亿元的茶产业集群及一批龙头企业。到2030年，全产业链规模达1.5万亿元，基本建成国际一流茶产业体系。二、重点任务主要有以下六点：提升产业科技创新水平、培育壮大经营主体、推进特色产业集群建设、推动全产业链提质升级、构建茶文化价值体系、完善配套支撑体系。三、组织实施：构建部省市三级协同工作机制，支持地方政府将茶产业发展纳入区域经济发展规划和乡村振兴重点任务。健全茶全产业链资金投入机制，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务模式。支持行业协会开展调查研究、发展成效总结和典型经验推广，组织技能提升、文化推广、品牌建设、国际合作等活动。

　　5.深圳市市场监督管理局关于贯彻落实《食品添加剂生产许可审查细则（2025版）》相关要求的通告

　　国家市场监督管理总局修订发布的《食品添加剂生产许可审查细则（2025版）》（以下简称《细则》）已正式施行。《细则》对食品添加剂生产企业的生产场所、设备设施、设备布局与工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验等方面提出了更全面、更严格的要求。根据《细则》规定，对于本细则发布前已获得食品添加剂生产许可，但其生产条件不符合本细则要求的企业，须于2026年12月31日前完成整改，经许可部门现场核查通过后,方可进行生产。为推进新规有效落地，规范食品添加剂生产秩序，保障产业平稳过渡与质量提升，深圳市市场监管局将严格依据《细则》要求，开展食品添加剂生产许可核发、变更的审查审批工作，并全面加强事后监管。各食品添加剂生产企业应认真组织学习《细则》，全面理解其内容与要求，切实履行食品安全主体责任，对照规范逐项开展自查自评。请各企业结合自身实际，审慎研判持续生产经营的可行性及整改投入成本，依法行使自主生产经营许可权。

　　6.关于印发《天津市老年助餐服务机构食品安全“十做到”》的通知

　　为加强现场加工制作的老年助餐服务机构食品安全和营养健康监督管理，天津市市场监管委联合天津市民政局于近日向辖区内各相关单位引发了《天津市老年助餐服务机构食品安全“十做到”》。通知中对供餐单位做出了如下要求：依法取得食品经营许可证，不得无证经营或超范围经营；食品加工从业人员持有效健康证明上岗；严格按规定采购食品原料，不得采购无合法来源、不合格或不符合食品安全标准的食品原料；严格执行进货查验，不得接收票证不全、感官异常或腐败变质的食材；严格食品贮存管理，确保食材在贮存过程不出现腐败变质、霉变生虫等情况；严格加工过程控制，烹饪餐食必须烧熟煮透，严格容器工具使用，不得超范围、超限量使用食品添加剂；按规定清洗消毒餐饮具；按规定处理食品安全事故，发生疑似食源性疾病或食品安全事故时，必须立即采取措施，及时报告相关部门，不得隐瞒、谎报、缓报，并配合调查处理；提供适宜老年人的营养餐食；营造适老助老和谐氛围。

　　餐饮行业

　　1.中山市市场监管局召开网络订餐食品安全集中整治工作会议

　　春节假期前一天，中山市市场监管局组织召开全市网络订餐食品安全集中整治工作会议，规范平台外卖经营行为，推动全市网络订餐食品安全高质量发展，保障人民群众饮食安全。市市场监管局副局长张周伟出席会议，市镇两级市场监管部门相关人员及美团外卖、淘宝闪购参加会议。会议围绕网络订餐食品安全开展集中行政指导，部署2026年网络订餐食品安全整治工作。会议通报全市网络订餐食品安全现状和突出问题，美团外卖、淘宝闪购平台汇报平台食品安全管理工作，市市场监管局沙溪分局、小榄镇食药所就无堂食外卖治理工作做工作交流。会议指出，网络餐饮食品安全与群众日常生活息息相关，是提升食品安全治理水平的重大课题，监管部门要抓牢核心痛点、聚焦无证经营、无堂食脏乱差等突出问题，坚持食品安全“四个最严”要求，严把许可准入、严打违法行为，净化网络餐饮消费市场。各网络订餐第三方平台要与监管部门同向发力、同心协力，推进“互联网+AI监管”、推动行内监督、扶持优质企业高质量发展，维护好人民群众切身利益。

　　2.一餐厅“卖蛇”被罚15倍违法所得！中山开展餐饮环节食用野生动物整治工作

　　近期，中山市市场监督管理局全面开展餐饮环节食用野生动物治理工作，采取“线上+线下”方式，全面摸排餐厅食用野生动物线索。此次共通报两起案例：案例一，某餐饮店违法加工制售“水律蛇（滑鼠蛇）”菜品，累计违法所得1187.00元，当事人经营国家禁止食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物“水律蛇（滑鼠蛇）”的行为，违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条第三款“禁止生产、经营使用本条第一款规定的野生动物及其制品制作的食品。”的规定，依据《中华人民共和国野生动物保护法》五十三条第二款的规定，对该餐厅没收违法所得1187.00元，并处违法所得15倍的罚款：17805.00元。案例二，根据网上监测线索，某餐厅在某点评平台内公开销售“水律+走地鸡”团购套餐，执法人员对该餐厅该单位结账系统进行查验，发现5张结账单出现有“水蛇、水律、饭产头、蛇皮”名称的菜品，合计金额2956元，政府部门已依法对该餐厅进行立案调查。

　　3.聚焦农村宴席筑牢食安防线——2026年宜春市食品安全突发事件应急演练在万载举行

　　春节临近，各地农村宴席举办数量大幅增加。为全面提升农村宴席食品安全突发事件应对处置能力，检验应急队伍指挥决策与快速响应水平，筑牢全域食品安全防线，近日，2026年江西省宜春市农村宴席非级别食品安全事件应急演练在万载举行。本次演练以万载县某农村家宴多名聚餐人员出现腹痛、腹泻、呕吐等症状为背景，分为事件报告与先期处置、事件评估与应急响应、现场调查与应急检测、舆情应对与原因调查、响应终止与后期处置共五个演练项目。参演人员对标实战，规范与细节兼顾，现场无脚本进行问询、食品采样和流行病学调查，整个演练有条不紊、严谨有序。本次演练展现了参演人员良好的精神风貌和过硬的业务素质，开展此次贴近实战的“年前练兵”，是对食品安全应急处置体系的一次全面体检，也是对各级各部门应急值守状态的一次紧急吹哨，目的就是要敲响警钟、压实责任、筑牢防线，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的春节。

　　4.澳门特别行政区市政署与餐饮行业交流座谈促外卖店及露天茶座规范经营

　　为进一步加强食品业界对露天茶座准照、外卖店登记的规范认知，共同推动饮食行业合法、有序经营，澳门市政署于春节前举行“外卖店及露天茶座专题会议"，就经营外卖食品活动，以及饮食或饮料场所、餐厅等申请露天茶座准照旳相关申请流程、监管规范及经营要求等与多个本澳餐饮业商会进行讲解与交流。市政署期望传达合法经营的规范要求，推动守法经营，提升业界食品安全及环境卫生管理，营造良好的经营条件。会上，市政署代表介绍了《外卖食品活动场所的登记制度》实施概况，指出制度实施至今，整体运作顺畅，并提醒食品业界注意，外卖店在开业前必须向市政署提出登记申请，并在获发登记证明後，方可对外开放营业；同时亦须向公众展示登记证明或编号等资料。违反相关规定，可被科处五千至三万五千澳门元罚款。另一方面，市政署自去年八月以试点形式，重新接受符合条件的食肆提出露天茶座准照申请，为本澳中小企营商环境带来新机遇。市政署代表於会上亦介绍了露天茶座准照的申请流程、相关管理措施及实施成效；并逐一解答与会业界的疑问，加强业者对经营外卖店及露天茶座的了解，推动守法经营。

　　5.兰州新区开展养老机构食品安全检查

　　为保障养老机构食堂食品安全，2月14日，兰州新区商务和市场监管局、民政司法和社会保障局联合对养老机构食堂开展专项检查。围绕养老机构食堂的关键环节展开，包括食品采购、储存、加工是否规范，进货查验记录是否完善，厨房卫生、餐具消毒、食品留样是否符合要求，从业人员健康证明是否有效，以及食品添加剂使用是否合规等。

　　检查人员通过现场查看、查阅资料和现场询问等方式，对发现的部分养老机构存在食材存放不规范、票据管理不到位等问题，现场提出整改意见。同时，检查人员还向养老机构负责人和食堂工作人员宣传食品安全法规，强调要加强节日期间的自查自纠，增强风险防范意识。下一步，将继续加强协作，加大监管力度，定期开展“回头看”，严查食品安全违规行为，切实保障老年人“舌尖上的安全”。

　　【小贴士】春节聚餐后突发腹痛的原因分析及应对方案

　　春节期间聚餐较多，有人喝酒或者吃了较多油腻、辛辣刺激食物后会突发腹痛，此时应根据患者腹痛的表现和有没有伴随症状来判断是否需要立即就医。聚餐后突发腹痛的常见原因包括消化不良、胃肠炎、消化道溃疡等。此时可根据患者具体的不适症状，适当使用一些药物对症治疗。如果患者用药后不适症状仍不能缓解，甚至反复加重，就要及时就医，不要自行随意加药。

　　同时，春节期间特别要注意急性胰腺炎、胆囊炎等急腹症。此类疾病的典型表现为上腹部持续、剧烈的疼痛，疼痛会向腰背部放射，伴有恶心、呕吐、腹胀、发热等症状。如果疼痛在短时间内持续加重，同时出现高热、频繁呕吐、腹胀明显，甚至有心率加快、呼吸急促的症状，建议立即到附近医院的急诊科就诊。特别提醒，不建议患者吃止痛药硬扛，以免掩盖病情、延误诊治。

　　患有胆石症、高脂血症，或长期喝酒、肥胖的人群，是急性胰腺炎、胆囊炎的高危人群。节假日期间，这类人群除了要规律服药，控制高脂血症等基础疾病，还要注意避开诱发因素，做到不饮酒、少吃油腻食物、不暴饮暴食，感到腹胀时要及时放下筷子。