监管资讯
 

1.食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求《食品安全国家标准预制菜》（征求意见稿）意见的函

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例规定，食品安全国家标准评审委员会组织起草了《食品安全国家标准预制菜》（征求意见稿），并于2026年2月6日向社会公开征求意见。本标准依据国家六部门联合通知制定，由国家卫健委立项组织起草，经行业调研、风险评估及多轮审查形成。标准聚焦预制菜的安全与营养，明确了预制菜定义为以食用农产品为原料，不添加防腐剂，经工业化预加工、需加热或熟制后食用的预包装菜肴，不包括主食、净菜及中央厨房菜肴。主要技术内容包括：原料须符合标准且来源可追溯；不得添加防腐剂，严格限制食品添加剂使用，鼓励通过工艺改进减少添加；倡导控制油、盐、糖含量，保留营养成分；保质期最长不超过12个月；标签需标示关键投料量、贮存条件及食用方法；并规定了感官与安全指标（如铅、沙门氏菌限量）。本标准与我国现行食品安全标准体系相协调，并参考了国际相关法规，旨在规范预制菜行业，保障食品安全与营养品质。

　　2.市场监管总局关于公开征求推荐性国家标准《预制菜术语和分类》（征求意见稿）意见的公告

　　根据国家标准制修订计划，市场监管总局于2026年2月6日就推荐性国家标准《预制菜术语和分类》（征求意见稿）公开征求意见。《预制菜术语和分类》推荐性国家标准旨在规范行业术语与产品分类，引导产业有序发展，支撑科学监管。标准与六部门《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》及相关强制性国标保持一致。标准起草组由多领域专家组成，经多地调研与多次会议讨论形成征求意见稿。本标准适用于预制菜生产与经营，不包括主食、净菜、即食食品及中央厨房菜肴。主要内容分为术语与分类两部分：术语部分包含20个术语，涵盖一般术语（如原料、辅料）和工艺术语（如炒制、烤制）；分类部分从五个维度划分预制菜：按主要原料分为肉类、水产类、蛋类等8类；按预制工艺分为烧烤类、油炸类、炒制类等8类；按贮运方式分为冷冻、冷藏、常温3类；按包装组合分为单包装与组合包装2类；按食用方式分为待熟制与待加热2类，以应对不同产品的质量安全要求。

　　3.国务院食安办市场监管总局商务部关于公开征求《推广餐饮环节自主明示的公告》意见的公告

　　为进一步保障消费者知情权，提升餐饮服务品质，营造更加公开透明的消费环境，国务院食安办、市场监管总局、商务部起草了《推广餐饮环节自主明示的公告（公开征求意见稿）》。主要内容如下：公告鼓励餐饮服务提供者根据自身经营实际，自主、真实、准确地明示菜品加工制作方式，特别是使用预制菜、中央厨房成品或半成品或预包装食品的，应予以明确说明。明示方式可多样化，包括在菜单、点餐程序、官网、公众号或门店显著位置进行标注，或在消费者询问时予以回应。同时，公告要求餐饮服务提供者依法诚信经营，自觉接受社会监督，切实履行保障消费者知情权与选择权的责任。此外，餐饮相关行业协会应积极推动此项工作，加强行业自律，共同营造公开、透明的餐饮消费环境。该公告旨在通过倡导和规范餐饮环节的信息明示，促进餐饮服务质量的整体提升，增强消费者对餐饮食品的信任感与满意度。

　　4.市场监管总局、交通运输部、农业农村部、国家粮食和储备局等关于印发《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》的通知

　　市场监管总局、交通运输部、农业农村部、国家粮食和储备局等四部门于近日联合发文，就重点液态食品散装运输制定联单管理工作规范，旨在规范重点液态食品的道路散装运输、装卸、交付等行为，通过实施联单制度加强全过程记录管理，保障食品安全可追溯。本规范适用于列入国家目录的重点液态食品，涉及的发货方（交付方）、承运方（运输经营者）和收货方（接收方）均需遵守。核心内容如下：一、明确发货方、承运方、收货方等三方在液态食品在运输过程中承担的职责。二、联单管理，联单是记录运输全过程的关键凭证，一式多联，由三方依次填写确认，实现信息衔接与责任界定。鼓励使用电子联单，信息需实时共享且不可修改，以实现高效追溯。所有联单保存期限为2年。三、附则：非重点液态食品的运输可参照本规范执行。本该规范通过强制性的联单流转与信息核对，明确了供应链各环节的责任，是强化食品安全全链条监管的重要操作性文件。

茶叶行业

　　1.不合格假冒“安化黑茶”危害食品安全民事公益诉讼案

　　益阳某轩茶业公司生产销售的“安化黑茶”其原料来源未获地理标志授权，系假冒产品，危害消费者健康并损害地标品牌信誉，且铅含量超标。案发后，该公司已注销。湖南省益阳市资阳区检察院立案调查后，依法对股东何某、曹某提起民事公益诉讼，诉请其承担产品召回、十倍惩罚性赔偿及公开赔礼道歉等责任。本案精准追究了通过注销公司逃避食品安全责任的股东个人法律责任，适用了惩罚性赔偿，有效震慑了违法行为。此外，湖南检察机关还研发了“安化黑茶茶产业公益保护电子地图”小程序，推动建立产品溯源与质量检测长效机制，实现了“办理一案、治理一片”的效果，护航特色产业健康发展。

　　2.整治老爸茶食品添加剂违规使用行政公益诉讼案

　　“老爸茶”是海南省级非物质文化遗产和重要旅游名片。但调查发现，东方市多家“老爸茶”店普遍存在违法添加甜蜜素、使用变质添加剂、原料来源不明等问题，食品安全风险突出。海南省东方市检察院经实地调查17家店铺，并向当地市场监管局制发检察建议，推动其对问题店铺进行查处整改。在此基础上，海南省检察院直接立案，梳理全省共性问题清单，与省市场监管局进行磋商，推动其在全省部署为期3个月的专项整治行动。检察机关通过上下一体化办案，推动监管部门不仅完成了问题整改，更建立了一系列长效机制，包括搭建移动监管专区、开展常态化培训、建立“随机查餐厅”“你点我检”等公众参与机制。经第三方评估，行业整体状况显著改善。

　　【知识点】茶叶安全生产的关键风险点与控制环节

　　茶叶作为广受欢迎的天然饮品，其食品安全问题主要集中在生产源头、加工过程、储存流通等环节，是一个贯穿“从茶园到茶杯”全链条的系统性问题。农药残留、重金属污染、非法添加、以次充好是四大核心风险点。随着监管的加强和行业标准的提升，正规品牌产品的安全性已大幅提高。消费者保持理性认知，关注生产商资质、通过可靠渠道购买、学习鉴别茶叶的基本方法，是规避风险的关键。

肉制品行业

　　1.敦煌市市场监督管理局沙州镇市场监管所联合市检察院开展节前肉制品专项检查

　　为切实保障春节期间群众舌尖上的安全，近日，敦煌市市场监督管理局沙州镇市场监管所联合市检察院，聚焦节日消费热点，对辖区金山路市场20余户肉制品销售摊位开展节前食品安全专项检查，以监管合力守护市民与游客“安心年味”。此次联合检查，重点围绕主体责任落实、食品安全风险防控等方面展开。执法人员与检察人员共同查验经营户资质、从业人员健康证明、肉品检疫检验合格证明及进货查验记录，确保来源可溯、检验合格。现场对冷冻冷藏设备运行情况及温度进行了核查，督促经营者规范存储行为。同时，积极向商户及现场群众宣传食品安全法律法规，讲解辨别假冒伪劣肉制品的实用知识，督促经营者严格落实食品安全主体责任，引导广大群众提高自我保护意识和依法维权能力，推动形成社会共治良好氛围。下一步，市场监管部门还将继续聚焦重点领域和重点环节，加大联合检查与风险排查力度，依法严厉打击食品安全违法行为，切实保障市民游客度过安全祥和的春节。

　　2.严管肉制品！汉中市汉台区市场监管局专项行动护航新春舌尖安全

　　为切实保障群众食品安全，规范肉制品市场经营秩序，严厉打击制售假劣肉制品等违法违规行为，近日，陕西汉中市汉台区市场监管局启动肉制品全链条专项检查行动，以严标准、硬举措、实作风，守护群众“舌尖上的安全”，让广大市民买得放心、吃得安心。本次专项行动精准贴合节日消费特点，构建起生产环节源头把控、流通环节溯源核查、餐饮环节终端守护的全链条闭环监管体系。执法力量全面下沉，聚焦肉制品生产小作坊、冷库、农贸市场、大型商超、烧烤店、卤味专营店等群众高频消费场所与高风险点位，实现重点区域、重点业态全覆盖。行动期间，共出动执法人员126人次，检查各类食品经营主体214户，以高强度排查消除食品安全隐患。此次检查行动采用“检查+抽检”并行的监管模式，在现场检查的同时，同步开展食品安全监督抽检工作。抽检样品以腊肉、香肠、酱卤肉等节日热销产品为主，累计抽检42批次，检验项目覆盖农兽药残留、食品添加剂超标、微生物污染等群众关心的关键指标。所有检测结果将通过官方渠道及时向社会公示，保障公众的知情权与监督权。

　　3.一看二查三抽检严筑自助餐厅“牛羊肉”安全防线

　　为严厉打击制售假劣肉制品行为，有效防范肉类食品安全风险，切实守护群众“舌尖上的安全”，近日，昆山市市场监管局聚焦自助餐饮领域，以“一看二查三抽检”为抓手，集中开展自助餐厅“牛羊肉”专项执法检查行动，全力保障市民饮食安全。此次专项检查精准聚焦昆山市内自助火锅店、自助烤肉店等重点经营场所，将牛肉卷、羊肉卷、牛排、羊排等高频消费的牛羊肉制品作为核心排查对象，通过全链条、多维度监管，织密食品安全防护网。检查过程中，遵循“一看，严把肉品‘新鲜关’、二查，严守资质‘溯源关’、三抽检，严把质量‘安全关’”三原则，有序推进肉品质量现场盘查及检验工作。昆山市市场监管局将持续跟进检验进度，强化抽检结果跟踪处置，对检验不合格的肉制品及经营主体，依法从严查处、公开曝光，形成有力震慑。同时，将常态化推进肉制品质量安全整治，督促经营者落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，以“时时放心不下”的责任感，持续筑牢食品安全防线，切实守护群众肉制品消费安全。

　　【知识点】从原理到实践：气调包装如何守护肉品新鲜与安全

　　气调包装（MAP）是肉制品保鲜的关键技术，通过精准调控包装内气体环境，有效解决冷鲜肉变色、禽肉货架期短、熟肉二次污染等行业痛点。其核心原理为：采用高阻隔材料密封肉品，置换空气后注入特定比例的氧气、二氧化碳和氮气，形成抑制微生物生长、延缓氧化的气体微环境。其中，二氧化碳主要用于抑菌，氧气用于维持红肉色泽，氮气作为填充气体防止包装塌陷。不同肉制品的保鲜需求差异极大，气体配比需量身定制，核心分为冷鲜肉、熟肉制品两大类，精准配比才能实现最佳效果。对于冷鲜肉（猪牛羊、鸡鸭）而言，红肉保色泽，禽肉重抑菌；熟肉制品则需遵从先控污染，再定配比的保鲜方案。关键实施要点：工艺控制：包装前检测微生物，确保充气准确、密封完好，维持洁净生产环境。材料选择：根据保鲜期需求，选用PA/PE、PET/PE或PVDC、EVOH等高阻隔复合材料。常见问题处理：肉色变暗可提高氧气比例；包装塌陷需增加氮气；盒内起雾应使用防雾膜并保持恒温。综合保障：气调包装必须与0-4℃全程冷链结合，才能实现最佳保鲜效果。该技术正朝着绿色、智能、定制化方向发展，已成为肉制品企业提升品质、降低损耗、增强市场竞争力的重要手段。

　　餐饮行业

　　1.国务院食安办市场监管总局商务部关于公开征求《推广餐饮环节自主明示的公告》意见的公告

　　为进一步保障消费者知情权，提升餐饮服务品质，营造更加公开透明的消费环境，依据有关法律法规标准等规定，国务院食安办、市场监管总局、商务部三部门于2月6日联合发布公告，就有关事项公告如下：一、餐饮服务提供者应当依法诚信经营，接受社会监督，承担社会责任，采取必要措施保障消费者知情权和选择权。二、鼓励餐饮服务提供者根据自身经营实际，自主明示菜品加工制作方式。使用预制菜、中央厨房成品或半成品、预包装食品的，明示内容应当真实准确。三、餐饮服务提供者可以通过菜单或点餐小程序标注、企业官方网站或公众号介绍、门店显著位置展示、应消费者询问后回应等多种方式进行明示。四、餐饮相关行业协会应当积极推广餐饮环节自主明示，加强行业自律。此公告现面向社会公开征求意见，有识之士均可积极献言献策。

　　2.泉州市市场监管局发布网络餐饮服务平台经营者“十应当”“十不得”合规指引

　　泉州市市场监管局发布了网络餐饮服务平台经营者“十应当”“十不得”合规提醒，以更好地帮助、指导网络餐饮服务平台经营者规范经营，落实食品安全主体责任。“十应当”包括：资质登记公示应当合规、食安管理机构应当健全、终止服务公告应当提前、权利义务设定应当明确、入驻资质核验应当严格、商品信息管理应当规范、配送安全管理应当落实、消费维权渠道应当畅通、劳动权益保障应当重视、配合监管义务应当履行。“十不得”则针对违规行为做出如下要求：不得无证无照经营及未依法公示主体信息；不得为资质不合法或未依法公示信息的商家提供服务；不得使食品安全管理人员的履职和培训考核流于形式甚至缺失；不得随意终止平台服务、逃避未尽经营责任；不得制定使用排除、限制平台内经营者或消费者合法权利的协议规则条款；不得侵犯用户对平台服务协议和交易规则的知情权；不得允许或疏于管控平台商户发布虚假信息、模糊计价或餐饮浪费行为；不得忽视配送过程食品安全和交通安全管理；不得设置不合理算法与考核标准侵害配送人员劳动权益；不得拒绝、拖延向监管部门提供必要信息，或篡改、隐匿平台交易数据、经营者信息。

　　3.北海市市场监管局召开2026年春节餐饮食品安全暨年夜饭安全行政指导会

　　为切实做好2026年春节及年夜饭餐饮食品安全保障工作，2月6日，北海市市场监管局组织召开春节餐饮食品安全暨年夜饭安全行政指导会。会议指出，要深入贯彻落实《国务院食安办关于加强元旦、春节和全国“两会”期间食品安全工作的通知》核心精神，抓实抓细节日餐饮食品安全监管。前期全市市场监管系统开展的2026年岁末年初食品药品安全排查整治工作取得阶段性成效，但部分餐饮单位仍存在原料管控不严格、加工操作不规范、设施环境不达标、人员管理不到位等七类突出问题，各经营单位必须对照问题全面整改，严格落实餐饮食品安全操作规范。会议强调，食品安全是节日保障的重中之重，各方要切实扛起责任、狠抓落实。一是经营主体要严格落实食品安全第一责任，严把食材源头管控、加工过程操作关，科学评估接待能力，杜绝超能力供餐，同时兼顾消防、燃气安全，将承诺书约定事项落到实处；二是各级市场监管部门要强化监管履职，以“四个最严”为遵循，聚焦年夜饭、旅游景区餐饮等重点领域开展全覆盖精准监管，加大执法查处和曝光力度，健全快速响应处置机制；三是要构建共治共享格局，加强食品安全宣传引导，畅通12315投诉举报渠道，鼓励社会监督，规范舆情处置，形成监管合力。

　　【小贴士】2026年春节期间餐饮食品安全提示

　　为保障冬季饮食安全，提醒公众注意以下要点：一、集体聚餐要规范：举办者需提前向社区报备。场地应远离污染源，具备冷藏、消毒等设施。食材应从正规渠道采购并索证索票，不购买高风险食品。加工须生熟分开、烧熟煮透，从业人员需持健康证。每餐成品必须留样并冷藏48小时以上。二、家庭烹饪讲卫生：采购应选择证照齐全的场所，注意食品保质期与储存条件，易腐食品及时冷藏。烹饪前清洁双手厨具，生熟用具分开，确保食物中心温度达标。剩余食物及时冷藏，再食用前彻底加热。慎食腌制食品，食用前充分清洗浸泡；火锅食材须新鲜并彻底煮熟。三、外出就餐看资质：优先选择证照齐全、环境整洁、信誉好的餐厅。合理点餐避免浪费，菜品上桌后及时食用。注意索要并保留消费凭证，以备维权。四、网络订餐重细节：选择审核严格、信誉好的订餐平台。下单前仔细查看商家证照与用户评价。收到餐品先检查包装是否完好、食物感官是否正常，如有问题立即停止食用并投诉。