【食安案鉴】▏本期聚焦餐饮企业无证经营，案例：营收 900元，罚款 11 万！餐饮无证经营的坑，你还敢踩吗？

【案件速览】

2025年5月29日，白云区市场监管局接到广州市白云区人民医院报告称：该院当天接诊了4名在某餐厅进食火腿三明治、水煮地瓜等早餐后出现呕吐、恶心、腹痛等症状的病人。接报后，该局执法人员对涉事餐厅进行检查。

　　经查，涉事餐厅由广州市某餐饮管理有限公司经营，未取得《食品经营许可证》。白云区疾控部门现场对当事人留样的食品进行抽样检验，检测报告显示，该餐厅29日早餐的叉烧包、水煮红薯、三明治均检出金黄色葡萄球菌，A和E型肠毒素。

　　经查明，当事人未取得食品经营许可擅自从事餐饮服务的货值金额为9394元，违法所得为9394元；由于当事人是以自助餐形式提供上述菜品，未单独收费，该涉案菜品实际销售收入无法统计，另查明当事人29日早餐营业收入为900元，故综合认定当事人经营上述致病性微生物含量超过食品安全标准限量菜品的货值金额小于一万元。

　　2025年8月，白云区市场监管局对广州市某餐饮管理有限公司未取得食品经营许可擅自从事餐饮服务和经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品违法行为，依法作出没收违法所得9394元、罚款110000元的行政处罚。（案件来源：广州市市场监督管理局）

　　【违规拆解】

　　1、无证经营，触碰行业准入底线

　　《食品经营许可证》是食品经营的法定前置条件和市场准入资格。

　　违反条款：

　　《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款

　　国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

　　处罚依据：

　　《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款

　　未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的（本案货值为9394元），并处五万元以上十万元以下罚款。

　　2、食品检出致病菌，危害公众健康

　　金黄色葡萄球菌是一种常见的食源性致病菌，在自然界中无处不在，可通过食物传播，食用被污染且未彻底加热的食物，如乳制品、肉类、剩饭等，可引发食物中毒。

　　违反条款：

　　《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项

　　禁止生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。

　　处罚依据：

　　《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项

　　生产经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品，货值金额不足一万元的（本案货值为900元），并处五万元以上十万元以下罚款。

　　【合规锦囊】

　　餐饮经营者如何切实守护消费者“舌尖上的安全”？

　　01  绝对红线：3件事坚决不能做

　　1.未取得《食品经营许可证》绝不擅自开业，变更经营项目需提前备案；

　　2.不采购、不使用腐败变质、来源不明的食材，拒绝“三无”食品原料；

　　3.发现食品感官异常（异味、变色、黏腻）或检出致病菌，立即销毁，不得留样再售。

　　02  关键流程：4个环节必须规范

　　1.许可办理：在选址、装修、采购设备前，首先咨询当地市场监管部门，明确许可条件和申请流程。确保《营业执照》与《食品经营许可证》齐全、有效、且经营项目与实际一致后，方可营业。

　　2.食材管控：落实索证索票制度，留存供应商资质、检验报告，冷藏食材保持0-4℃，冷冻食材≤-18℃，执行“先进先出”原则；

　　3.加工操作：生熟工具分区标识、分开使用，凉菜制作需在专间进行，操作人员持健康证上岗，每日晨检排查带病情况。

　　4.消毒保洁：餐用具严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”，消毒后存放于专用保洁柜，定期检测消毒效果。

　　03  风险防控：5个细节提前筑牢防线

　　1.定期开展食品安全培训，让员工掌握金黄色葡萄球菌防控要点（如避免徒手接触即食食品）。

　　2.冷藏冷冻设备每日记录温度，及时除霜，防止细菌滋生。

　　3.即食食品（如三明治、凉菜）尽量现做现吃，常温存放不超过2小时。

　　4.配备食品中心温度计，确保烹饪中心温度≥70℃，杀灭致病菌。

　　5.建立应急预案，接到消费者投诉或疑似食源性疾病报告，立即封存食品、留存样品，配合监管部门调查。

　  食品快速检测服务

　　CTI华测检测食品快检团队秉承“安全、准确、快速”的服务宗旨，为客户提供一站式食品安全快速检测服务。

　　我们依托于先进的快检技术和丰富的行业经验，能够在最短的时间内准确的检测出食品中的农/兽药残留、非法添加、食品添加剂、真菌毒素等多种潜在风险因素，且出具的快检报告可作为溯源凭证之一，帮助客户建立完整的食安管控追溯链条，响应市场和监管的要求，确保产品质量。

　　我们的优势

　　01检测速度快报告立等可取

　　02全国快检室500+检方便价更低

　　03与政府、大中型企业开展深度合作检测经验丰富

　　04利用华测内部大数据为客户制定基于风险的检测方案

　　05提供多样化食安宣传及公示形式助力商家提升市场竞争力