【食安案鉴】系列推文又如期与大家见面啦~

本期聚焦

经营证照如何管理

案件速览

2025年1月，杭州市上城区市场监督管理局接到举报，反映上城区平安金融中心某餐饮管理有限公司的《食品经营许可证》已过期但仍在从事餐饮经营服务。

执法人员根据举报线索立即开展现场检查，检查发现当事人在经营场所公示的《食品经营许可证》签发日期2020年5月22日，有效期至2023年12月04日。经核实，截止现场检查当日，当事人取得的《食品经营许可证》已超出有效期限，在有效期内当事人未向市场监管部门提出《食品经营许可证》延续申请，亦未向市场监管部门重新申请办理《食品经营许可证》。上城区市场监督管理局责令其停止营业，没收违法所得8630元，并处罚款60000元。

　　违规拆解

　　1违反条款

　　《食品经营许可和备案管理办法》三十二条第一款：“食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满前九十个工作日至十五个工作日期间，向原发证的市场监督管理部门提出申请。”

　　处罚依据：

　　《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第二款：“食品经营者地址迁移，不在原许可的经营场所从事食品经营活动，未按照规定重新申请食品经营许可的，或者食品经营许可有效期届满，未按照规定申请办理延续手续，仍继续从事食品经营活动的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。”

　　《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款：“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

　　综上，本案给出了了没收违法所得8630元，因金额不足一万元，并处6万元罚款（属于五万元以上十万元以下罚款）。

　　合规锦囊

　　食品经营企业如何做好证照管理工作？

　　01  建立重要证照期限预警及公示机制

　　•明确专人负责管理《食品经营许可证》等重要证照，登记证件签发日期、有效期等核心信息。

　　•按法规要求，在有效期届满前90个工作日启动延续申请筹备，避免因流程耗时错过时限。

　　•采用日历标注、系统提醒等方式，设置多重预警，确保负责人及时跟进。

　　•在经营场所显著位置悬挂或电子公示许可证正本，确保证照状态可被公众及监管部门核查。

　　02  开展合规专项培训，强化全员责任意识

　　•将《食品经营许可和备案管理办法》《食品安全法》中关于许可延续、无证经营处罚的条款纳入全员必修内容，结合本案案例讲解违法后果。

　　•针对证照管理人员开展专项实操培训，明确许可延续申请流程、材料准备、时限要求等关键环节，确保熟练掌握。

　　•建立培训考核机制，通过笔试、情景模拟等方式检验培训效果，考核不合格者需补训，确保培训落地见效。

　　•定期更新培训内容，同步传达监管部门最新政策要求，避免因法规更新导致合规疏漏。

　　03  完善应急处置与责任落实

　　•若许可证即将到期未完成延续，立即暂停经营活动，待取得有效许可后再恢复营业。

　　•明确证照管理责任，将合规要求纳入相关岗位绩效考核，避免责任悬空。

　　•遇到地址迁移等需重新申请许可的情况，提前办理新证，不擅自以原证继续经营。

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