2025年4月4日，安全与管制局根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准，发布商务部、海关总署公告2025年第18号，公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定，公布之日起实施，中重稀土相关物项如下：

　　钐相关物项：金属钐、含钐的合金及相关制品，氧化钐及其混合物，含钐的化合物及其混合物。

　　钆相关物项：金属钆、含钆的合金及相关制品，氧化钆及其混合物，含钆的化合物及其混合物。

　　铽相关物项：金属铽、含铽的合金及相关制品，氧化铽及其混合物，含铽的化合物及其混合物。

　　镝相关物项：金属镝、含镝的合金及相关制品，氧化镝及其混合物，含镝的化合物及其混合物。

　　镥相关物项：金属镥、含镥的合金及相关制品，氧化镥及其混合物，含镥的化合物及其混合物。

　　钪相关物项：金属钪、含钪的合金及相关制品，氧化钪及其混合物，含钪的化合物及其混合物。

　　钇相关物项：金属钇、含钇的合金及相关制品，氧化钇及其混合物，含钇的化合物及其混合物。

　　如上所涉及的稀土相关物项详情见公告：https://ca.mofcom.gov.cn/jmxw/art/2025/art_a2284b3f7b8f4a59a6374f2009d5e36b.html

　　关于两用物项的常见问题

　　1.什么是两用物项？

　　根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》两用物项是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。

　　2.什么是出口管制？

　　根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》出口管制是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移两用物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外赠送、展览、合作、援助和以其他方式进行的转移，采取禁止或者限制性措施。

　　3.对于如上稀土物项管制要求是什么？

　　管制要求是出口经营者出口如下物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可，其中出口经营者申请单项许可时需要提交包括申请人信息、两用物项的技术说明或检测报告等证明资料。出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。

　　4.如何理解“混合物”的概念？

　　“混合物”是指管制物项的简单物理混合，没有固定的化学式、组成和性质，各种成分之间没有发生化学反应且保持其原来性质。

　　5.如何界定“永磁材料”管制范围？

　　由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

　　此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。

　　6.出口经营者如何判断拟出口的相关产品是否属于受管制的两用物项？

　　出口经营者应根据商务部海关总署公告的相关规定，判断拟出口的产品是否属于管制物项。确实无法判断的，可通过业务系统统一平台（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）向商务部申请办理出口业务咨询，说明拟出口物项技术指标、主要用途以及无法判定的原因等，商务部将组织研判并及时答复。

　　CTI华测检测稀土元素含量测试服务

　　CTI华测检测可以提供公告中所涉及的稀土元素含量测试服务。需注意，企业需要根据含有稀土元素的产品情况对物项进行识别，判定是否属于管制物项，并积极根据相关规定履行法定义务，否则依据相关条例，企业将面临警告，责令改正，情节严重的没收违法所得等处罚。