化妆品行业热点

【热点聚焦】化妆品监督管理条例 中华人民共和国国务院令第727号

【要闻回顾】《化妆品监督管理条例》已经2020年1月3日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。《条例》共6章80条，从四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。一是贯彻落实“放管服”改革要求，完善了化妆品和化妆品原料的分类管理制度。二是严守质量安全底线。明确了化妆品注册人、备案人的主体责任，加强了生产经营全过程管理和上市后质量安全管控，确立了化妆品和化妆品原料的安全再评估制度以及问题化妆品召回制度。三是完善监管措施。建立化妆品风险监测和评价制度，规范执法措施和程序，增加责任约谈、紧急控制、举报奖励、失信联合惩戒等监管措施，提高监管的科学性、有效性、规范性。四是加大对违法行为的惩处力度。综合运用没收、罚款、责令停产停业、吊销许可证件、市场和行业禁入等处罚措施打击违法行为，对严重违法单位的有关直接责任人员处以罚款，将严重违法者逐出市场，为守法者营造良好发展环境。                                   

  （信息来源： http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/29/content_5522593.htm ）

【热点聚焦】2020年5月全国未准入境食品化妆品信息

【要闻回顾】2020年5月全国海关检出安全卫生项目不合格并未准入境食品化妆品174批次，未准入境食品化妆品均已在口岸依法做退运或销毁处理。其中一批次产自意大利的烤粉（半成品）检出铜绿假单胞菌。

（信息来源： http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706876/wzrjdspxx57/3143158/index.html ）

【CTI小贴士】化妆品行业将迎来哪些新变化？

       1、首次提出注册人、备案人概念：这将从整体上提升化妆品生产经营者的准入门槛，引导并规范中小型企业的生产经营行为，使其具备与承担产品质量安全主体责任相匹配的质量安全管理能力、风险监测和不良反应监测能力，促进行业平稳、有序规范发展。

       2、首次将牙膏参照普通化妆品管理：从管理实践上看，牙膏产品有区别于普通化妆品的独特之处，如原料管理、功效宣称、标签管理等。下一步，药监部门将根据牙膏的特点和实际情况研究制定相应的配套文件。

3、打击假冒伪劣和非法添加：条例在打击假冒伪劣和非法添加化妆品方面作出一系列新的规定，重点加强了对违法违规行为的处罚力度。

4、明确网络销售化妆品责任主体：要求化妆品电商平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门；要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行好相关义务；对电商平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药监部门将依法给予警告、罚款、责令停业整顿等相关行政处罚。

食用植物油行业热点

【热点聚焦】安徽省市场监督管理局：1批次食用植物调和油不合格

【要闻回顾】5月21日，安徽省市场监督管理局官网发布通告称，为加强在新冠肺炎疫情防控期间对“米袋子”“菜篮子”重点食品安全监管工作，根据国家市场监督管理总局统一部署，安徽省市场监督管理局在疫情防控期间开展了重点食品专项监督抽检（含网络抽检）。根据食品安全国家标准检验和判定，其中抽样检验项目合格样品218批次、不合格样品1批次，不合格样品涉及食用植物调和油添加食品添加剂乙基麦芽酚问题。

                     （信息来源：http://www.cqn.com.cn/ms/content/2020-05/21/content_8605428.htm）

【热点聚焦】海南省市场监督管理局：1批次食用植物调和油不合格

【要闻回顾】近期，海南省市场监督管理局组织抽检食用油、油脂及其制品共21批次，其中合格样品20批次，不合格样品1批次。不合格产品情况：1批次食用植物调和油（浓香型）（规格：800毫升/瓶，生产日期：2019-05-27），检验项目乙基麦芽酚不符合食品安全国家标准规定。海南省市场监督管理局表示，对抽检中发现的不合格产品，当地市场监管部门已经采取措施依法予以查处，并责令食品生产企业查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改；责令食品经营环节有关单位立即采取下架等措施防控风险。不合格产品的风险防控措施以及核查处置结果将在相关市县市场监管部门网站予以公布。

（信息来源： http://www.cqn.com.cn/ms/content/2020-05/07/content_8601111.htm ）

【知识点】

乙基麦芽酚属于食品添加剂，是一种有芬芳香气的白色晶状粉末。因为乙基麦芽酚能使食品中原有香味得到调和、改良和提升，所以经常被作为香味改良剂。同时乙基麦芽酚还具有去除原料的杂味，保持长久的清香的功效。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）中规定，植物油脂不得添加食品用香料、香精，即乙基麦芽酚为不得检出。食用植物油中检出乙基麦芽酚，可能是生产厂家非法添加导致。

 【CTI小贴士】食用植物调和油购买注意事项

    1、食用植物调和油产品应以“食用植物调和油”命名；食用植物调和油的标签标识应注明各种食用植物油的比例；食用植物调和油的标签标识可注明产品中大于2%脂肪酸组成的名称和含量(占总脂肪酸的质量分数)。

2、应根据日常烹调方法选择和使用食用植物调和油。例如，选择煎、炸烹饪方式时，油温较高，适宜选择菜籽油含量较高的调和油；而橄榄油、藻油、亚麻籽油等植物油中不饱和脂肪酸、有益伴随物含量较高，富含此类油品的调和油不宜进行高温烹调，建议用于调凉菜或直接浇在烹调好的菜肴上使用。

校园食品安全行业热点

【热点聚焦】市场监管总局等四部门关于印发《校园食品安全守护行动方案（2020-2022年）》的通知

【要闻回顾】教育部会同市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发《校园食品安全守护行动方案（2020－2022年）》，部署开展2020年至2022年校园食品安全监管工作。行动方案要求各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长（园长）负责制，切实强化监管，治理突出问题，加强校园食品安全社会共治。

   （信息来源：http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/202006/t20200624_468073.html）

【热点聚焦】严查严管严要求 确保学生“舌尖上的安全”

【要闻回顾】近期，江苏、山东、河南等地学校发生多起食品安全事件，引发社会广泛关注。国务院有关领导作出重要批示，要求高度重视学生食堂卫生管理，加强督查，防止出现食物中毒，影响学生健康。为此，国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第4号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，结合当前暑期高温特点，认真落实学校食品安全工作各项要求，确保学生“舌尖上的安全”。一是强化责任。地方各级政府要认真落实领导干部食品安全责任制，强化食品安全属地管理责任，建立健全本地区食品安全监管责任体系。二是细化管理。各地教育、卫生健康、市场监管等部门，要指导学校食堂建立健全并落实食品安全管理制度和从业人员健康管理、培训制度，加强对食品采购、贮存、加工制作、配送等关键环节监管，确保安全可控。三是加强检查。各地市场监管部门要对学生集体用餐配送单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故发生。

（信息来源：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202007/t20200701_469576.html）

【CTI小贴士】校园食品安全守护重点任务

  1.全面落实校园食品安全校长（园长）负责制，严厉查处校内食品经营者无证经营和超范围经营行为。

  2.严格落实供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位食品安全主体责任，严厉查处无证经营和超范围经营行为。

  3.严厉查处采购、销售或加工制作腐败变质、霉变生虫等感官性状异常和超过保质期等食品和食品添加剂行为。

  4.严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂行为。

  5.严厉查处餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格行为。

  6.严